收留教导轨制源于1991年天下人年夜常委会作出的《对于严禁卖淫嫖娼的决议》：对卖淫、嫖娼的，能够由公安构造会同有关部分强迫会合停止执法、品德教导跟出产休息，使之改失落恶习。限期为六个月至二年，详细措施由国务院划定。

　　与《行政处分法》等执法相抵牾

　　比年来，收留教导轨制始终被质疑分歧法，废止呼声低落，此前朱征夫也已屡次公然呐喊废止收留教导轨制。此次朱征夫在提案中写道：“《宪法》第五条划定，国度保护社会主义法制的同一跟庄严。所有执法、行政法例跟处所性法例都不得同宪法相抵牾。十九年夜讲演明白提出要“增强宪法实行跟监视，推动合宪性检察任务，保护宪法威望”。特恳求对收留教导轨制能否合乎《宪法》跟《破法法》的划定停止检察。”

　　朱征夫以为，收留教导轨制与休息修养轨制在性子上相似，破法根据缺乏，由公安构造以行政处分方法长时光限度国民人身自在，司法接济因顺序后置而难以施展感化，而且与别的执法不相容。“2013年12月，天下人年夜常委会废止潦攀劳动修养轨制，因而，收留教导轨制的持续存在，与废止休息修养轨制所表现的执法精力不符”，朱征夫说。

　　朱征夫以为，《刑法》对稍微刑事犯法的处分，有两年以下有期徒刑，六个月以下的拘役，不予关押的控制，另有治罪免刑的划定。收留教导针对的卖淫嫖娼行动是行政守法行动，并不是犯法行动，却能够限度人生自在六个月到两年，其限度人身自在的限期比对犯法行动的处分还长。显然，收留教导轨制与《刑法》建立的科罚秩序相抵触。

　　违背《破法法》

　　1993年国务院依据上述天下人年夜常委会决议制订了《卖淫嫖娼职员收留教导措施》，其第一条列明的措施制订目标是：“为了教导、抢救卖淫、嫖娼职员，禁止性病伸张。”

　　磅礴消息记者 邵克

　　依据国务院公布的《卖淫嫖娼职员收留教导措施》，收留教导是指对卖淫、嫖娼职员会合停止执法教导跟品德教导、构造加入出产休息以及停止性病检讨、医治的行政强迫教导办法。依据上述措施，公安构造可直接对卖淫嫖娼职员停止为期六个月至两年收留教导。