“指定统领是一项主要的刑事诉讼轨制，依照执法划定，最高法跟最高检对指定统领都有决议权。”陈光中说，无论是最高检直接备案侦察，仍是交由省级院核办，指定处所查察构造告状，不克不及混为一谈好与坏，指定统领的代价目的有两点，“一是寻求司法公平，二是斟酌司法效力”。

　　“由谁担负公诉人跟审讯长，不克不及光看引导层级的高下。在司法改造确当下，查察长、法院院长都要带头办案，查察构造有很多引导，就是从优良公诉人生长起来的。他们的构造和谐才能跟驾御庭审的才能都比拟强，公诉教训、审讯教训都比拟丰盛，擅长处置突发情形跟庞杂局势，从这个角度来说，无可非议。”张建伟举例说，昔时在审讯北京市委原书记陈希同案时，站在公诉席上的是有“都城第一公诉人”佳誉的方工，审讯长就是厥后担负北京市查察院查察长的慕平（已退休），这两位是事先北京政法界的“精英”。

　　“北京市查察构造的办案才能在体系内公认比拟强，北京又是中心国度构造地点地，因而，北京市查察构造操持的概略案数目始终位于天下前线，比方原铁道部部长刘志军案、云南省原副省长沈培平案、内蒙古自治区党委原常委王素毅案、湖南省政协原副主席童名谦案等。”有关人士流露。

　　“对查察构造来说，建立办案组也好，异地办案也好，都不成绩，由于查察任务原来就推行一体化的机制跟上命下从的引导关联。建立办案组的本质，就是会合优良的办案资本冲破概略案。”北京市密云区查察院查察长张京文接收记者采访时说。

　　值得留神的是，周永康已经的四位“上司”皆在湖北受审：蒋洁敏在仙桃受审、李春城在咸宁受审、郭永祥在宜昌受审、王永春在襄阳受审；周永康自己及与其关联亲密的李东生、冀文林却在天津被告状。

　　对省级查察院来说，在核办省部级官员职务犯法案件时，每每会采用建立办案组的形式来实现办案义务。比方，最高检指定山东省察察院侦办季建业案，山东省察察院从烟台市查察院整建制抽调26名查察官构成了办案组；湖北省原副省长郭有明案，就是由河南省察察院反贪局建立办案组来侦办的。

　　对此，张建伟也有同感。司法实际中，省部级高官的案情每每严重、庞杂，仅依附一两个侦察员的力气，难以实现查明犯法现实如许一个重担。而建立专门的办案组，能够会合或许抽调各种侦察人才，施展群体的聪明跟力气，进而到达顺遂侦破案件的目标。

　　“这外面另有一个地舆要素，北京到天津的城际火车只要30分钟，济南到北京高铁也就一个多小时。裁决后，无论是从天津仍是济南，到秦城牢狱间隔并不远，交通较为方便，便利换押任务跟官员服刑。”张建伟进一步剖析。

　　由谁出任公诉人、审讯长